国务院食安办等部门联合推广明示预制菜，提升食品安全，促进餐饮业高质量发展

随着现代生活节奏的加快，预制菜作为一种便捷、高效的餐饮解决方案，逐渐成为许多家庭和餐饮企业的首选，预制菜市场的快速发展也伴随着食品安全问题的频发，如原料来源不透明、加工过程不规范、标签标识不清晰等，给消费者健康带来潜在风险，为规范预制菜市场，保障消费者权益，国务院食品安全办联合国家市场监管总局、农业农村部等部门，近期启动了“明示预制菜”行动，旨在通过一系列措施，提升预制菜产品的透明度和安全性，促进餐饮业的高质量发展。

背景分析

近年来，我国预制菜市场规模持续扩大，据相关数据显示，2021年我国预制菜市场规模已超过3000亿元，预计未来几年将以年均20%的速度增长，预制菜市场的繁荣，不仅满足了消费者对便捷、健康饮食的需求，也促进了餐饮业、食品加工业的转型升级，由于预制菜从生产到消费的链条较长，涉及环节众多，加之部分企业为追求利润最大化而忽视食品安全和质量控制，导致市场上存在大量“黑箱”操作和“三无”产品，严重威胁了消费者的健康安全。

国务院食安办等部门联合行动的必要性

1、保障消费者知情权：通过明示预制菜的原料、生产过程、保质期等信息，使消费者能够清晰了解所购产品的全部信息，保障其知情权和选择权。

2、规范市场秩序：通过政府部门的监管和引导，推动预制菜企业建立健全追溯体系、完善标签标识制度，从源头上规范市场行为，打击假冒伪劣产品。

3、提升行业质量：明示预制菜行动将促使企业加强自身管理，采用更先进的生产技术和更严格的质控标准，提升整个行业的食品安全水平和产品质量。

4、促进产业升级：在保障食品安全的基础上，推动预制菜产业向标准化、规模化、品牌化方向发展，增强我国预制菜产品的国际竞争力。

具体措施与实施路径

1、建立预制菜追溯体系：由农业农村部牵头，联合市场监管总局等部门，建立预制菜产品从原料采购、生产加工、仓储运输到销售终端的全链条追溯体系，利用区块链、大数据等现代信息技术手段，实现信息的可追溯、可查询、可追溯。

2、制定统一标准：由国家市场监管总局主导，会同相关行业协会和专家学者，制定预制菜产品的国家标准和行业规范，标准应涵盖原料要求、生产加工过程、包装标识、保质期等多个方面，确保所有预制菜产品均符合安全、卫生和质量要求。

3、加强企业自律：鼓励和支持预制菜企业加强自身管理，建立健全质量管理体系和食品安全管理制度，通过开展“明示预制菜”示范企业创建活动，树立行业标杆，引导更多企业主动提升产品质量和透明度。

4、开展消费者教育：由国家卫健委和各级市场监管部门联合开展消费者教育活动，普及预制菜相关知识，提高消费者的食品安全意识和辨别能力，通过媒体宣传、网络平台等多种渠道，发布预制菜消费提示和警示信息。

5、加大监管力度：各级市场监管部门要加大对预制菜市场的监督检查力度，定期开展专项整治行动，严厉打击违法违规行为，对发现的问题产品和企业要依法依规进行处理，并及时向社会公开处理结果。

预期成效与展望

通过“明示预制菜”行动的深入实施，预计将取得以下几方面的成效：

1、消费者信心增强：随着信息透明度的提高和产品质量的提升，消费者对预制菜产品的信任度将显著增强，有助于促进市场的健康发展。

2、行业竞争力提升：规范化的市场环境和高质量的产品将推动我国预制菜产业向更高水平发展，提升我国在全球市场的竞争力。

3、产业升级加速：在政府引导和市场需求双重驱动下，预制菜产业将加快向标准化、规模化、品牌化方向发展，形成一批具有国际影响力的知名品牌和企业。

4、社会效益显著：通过“明示预制菜”行动的持续推进，将有效保障广大消费者的饮食安全，减少因食品安全问题引发的社会矛盾和公共事件，提升社会整体福祉水平。

“明示预制